国务院新闻办公室网站于2021年2月23日（星期二）下午16时进行新闻颁布会 ，请民政部部长李纪恒 ，副部长唐承沛、高晓兵、王爱文、詹成付介绍民政治业鼎新发展情况 ，并答记者问。
民政部部长李纪恒在传递2020年民政工作情况时提到：
养老服务系统加快健全：“十三五”期间先后在203个地域投入50亿元发展居家和社区养老服务鼎新试点 ，打造各具特色的区域养老模式。
持续增长机构养老床位 ，执行敬老院刷新提升工程 ，提升服务保险能力。截至2020年底全国养老机构3.8万个 ，同比增长10.4% ，比2015年底增长37.2%；各类机构和社区养老床位823.8万张 ，同比增长7.3% ，比2015年底增长22.5%。陆续四年发展养老院服务质量建设行动 ，出台养老服务综合监管政策 ，守护老年人权利 ，提升“老有所养”水平。
民政部副部长高晓兵在答记者问中就有关家庭养老床位提到：
所谓的“家庭养老床位”是指以养老机构为依附 ，以社区养老服务中心为支点 ，把养老机构专业化的养老服务延长到家庭 ，对家有失能老人的家庭进行适老化刷新、专业护理、远程监测等养老服务 ，极大地缓解了家庭养老的难处 ，受到了宽大老年人的好评。
但是不是所有的上门服务都叫家庭养老床位 ，也不能盲目发展 ，它必要有相应的足够支持。下一步要造订家庭养老床位的规范尺度 ，把它纳入养老服务监管领域 ，还要很好地布局养老服务机构作为支持点 ，并出台政策来支持家庭养老床位建设 ，这样才可能有效地服务家庭养老。
民政部部长李纪恒在回覆记者关于“十四五”期间民政领域工作规划问题时提到：
（“十四五”期间要）全面提升养老服务水平 ，为执行积极应对人丁老龄化国度战术提供支持：
大力发展居家社区养老服务 ，让所有老年人可能享佑装身边、床边、周边”的居家社区养老服务 ，提高服务的可及性、多样化水平。
优化机构养老 ，优先发展护理型床位 ，加强医养康养相结合 ，尽可能满足老年人最火急的失能照护刚需。
大力发展“养老+”新业态 ，推动养老事业产业协同发展 ，满足分歧层级的养老服务需要 ，加强养老服务监管 ，保险养老服务质量。
以下为颁布会全文实录：
国务院新闻办新闻局局长、新闻讲话人陈文。
各位记者伴侣 ，欢迎各人参与今全国午的又一场新闻颁布会 ，各人劳累了。今全国午我们请到的是民政部各位辅导 ，民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作。“十三五”期间 ，我国的民政治业获得了沉猛进展 ，“十四五”期间还将承担越发沉要的使命工作 ，所以今天很荣幸约请到民政部部长李纪恒先生、民政部副部长唐承沛先生、副部长高晓兵女士、副部长王爱文先生、副部长詹成付先生 ，给各人介绍民政治业鼎新发展的新情况 ，并回覆各位关切的问题。
此刻先请李纪恒部长介绍情况。
民政部部长李纪恒：
女士们 ，先生们 ，新闻界的伴侣们 ，各人下午好！感激各人对民政工作的关切支持。我先传递2020年民政工作情况。2020年是新中国汗青上极不平庸的一年。在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下 ，全国民政系统萦绕中心、服务大局 ，全力战疫情、促脱贫、兜底线 ，民政工作获得新进展。
一、政治建设不休加强。把讲政治贯通于各项工作 ，自觉用习近平新时期中国特色社会主义思想武装思想、领导实际、推动工作 ，扎实抓好党的十九大和十九届二钟注三钟注四钟注五中全会心灵及党中央、国务院决策部署的贯彻落实 ，对峙以人民为中心 ，着力将“两个守护”体现到现实工作功效和人民中意上。推动全面从严治党向纵深发展、向基层延长 ，持续坚韧民政系统风清气正的政治生态。
二、新冠肺炎疫情防控获得沉要成就。对峙人民至上、性命至上 ，加强组织辅导 ，大力支持湖北和武汉抗疫 ，协调7个省份民政工作行列跨省增援武汉 ，部辅导带队到武汉督导工作。宽泛带头慈悲力量、社会组织、专业社工、自愿者参加防控 ，接管捐赠资金396.27亿元、物资10.9亿件。紧抓养老、儿童福利、民政心灵卫生、流离乞讨人员救助治理、殡葬等民政服务机构防控 ，造订一系列防控指南 ，全国绝大无数。ㄇ⑹校┖托陆霾ㄉ璞琶裾系统“零习染”。领导各地守牢社区防控阵地 ，有力服务疫情防控大局。
三、脱贫攻坚兜底保险功效显著。以不获全胜决不收兵的劲头 ，执行社会救助兜底脱贫行动 ，组织全面摸排监测 ，全国共有1936万建档立卡穷困人丁纳入低；蛱乩Ч┭煊 ，实现“应兜尽兜”。沉点保险穷困老年人、未成年人和沉病沉残人员脱贫。加大深度穷困地域倾斜支持力度。出台易地扶贫搬迁集中安设社区治理专项政策 ，坚韧脱贫成就。
四、根基民生保险水安稳步提升。城乡低保4426.8万人 ，低保尺度同比增长8.6%、11.7%。城乡特困人员477.7万人 ，根基生涯尺度同比增长9.2％、12.2％。25.4万事实无人扶养儿童初次纳入国度保险。残疾人生涯补助和护理补助别离惠及1212.6万人、1473.8万人。做好受疫情影响难题人民关爱保险 ，增产生涯补助、价值补助285亿元 ，为9.3万未参保失业人员发放一次性一时救助金。领导城乡社区和社会组织积极参加防汛救灾。
五、养老服务系统加快健全。“十三五”期间先后在203个地域投入50亿元发展居家和社区养老服务鼎新试点 ，打造各具特色的区域养老模式。持续增长机构养老床位 ，执行敬老院刷新提升工程 ，提升服务保险能力。截至2020年底全国养老机构3.8万个 ，同比增长10.4% ，比2015年底增长37.2%；各类机构和社区养老床位823.8万张 ，同比增长7.3% ，比2015年底增长22.5%。陆续四年发展养老院服务质量建设行动 ，出台养老服务综合监管政策 ，守护老年人权利 ，提升“老有所养”水平。
六、基层社会治理持续深入。推广优良社区工作法 ，深入党组织辅导的基层人民自治。加强社区综合服务设施建设 ，城市和村落覆盖率稳步提高７⒄埂吧缜苷隆敝卫 ，为基层减负。加强社会组织政治建设 ，提高党的组织和党的工作覆盖率８迪中幸敌嵘袒嵊胄姓机关脱钩鼎新 ，规范收费行为。大力造就社区社会组织 ，发展专业社会工作和自愿服务。深入殡葬鼎新 ，发展坟场违规经营排查整治。
2021年是中国共产党成立100周年 ，是“十四五”开局之年。我们将以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，加强“四个意识”、坚定“四个自负”、坚定做到“两个守护” ，安身新发展阶段 ，贯彻新发展理想 ，构建新发展格局 ，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”工作 ，更好推广根基民生保险、基层社会治理、根基社会服务等职责 ，全面推动民政工作现代化建设、高质量发展 ，以优异成就迎接建党100周年。
我先介绍这些情况。下面 ，我和几位副部长愿意回覆各人的提问。感激各人！
国务院新闻办新闻局局长、新闻讲话人陈文。
感激李部长 ，下面欢迎各位提问 ，提问前请传递自己所代表的新闻机构。
中国日报记者：
我们都知路 ，兜底保险是打赢脱贫攻坚战的一项底线造度铺排。请问在脱贫攻坚战过程中 ，民政部门做了哪些工作？又是若何确保这些工作落到实处的？感激。
民政部部长李纪恒：
兜底保险是我们民政部门在脱贫攻坚中做的最重要工作 ，这个问题请唐承沛副部长回覆。
民政部副部长唐承沛：
感激您提出这样一个沉要的问题。近年来 ，民政部当真贯彻党中央决策部署和习近平总书记沉要批示心灵 ，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦人民关切 ，全力以赴推动脱贫攻坚兜底保险 ，此刻有1936万建档立卡的穷困人丁纳入低；蛘咛乩Ч┭ ，占到全数穷困人丁的19.6% ，圆满实现了党中央赋予民政部门脱贫攻坚兜底保险的沉大政治工作。重要是抓了这几方面的工作：
一是对峙以脱贫攻坚统揽民政业务工作。把兜底脱贫作为沉大政治工作和民政系统的优等大事 ，全力以赴、尽锐出战 ，持续将政策、项目、资金向穷困地域和穷困人民倾斜 ，筑牢了兜底保险的牢固防线。除了刚才讲的1936万穷困人丁纳入低；蛱乩Ч┭员 ，此刻全国所有的县（视注区）村落低保尺度全数超过了国度扶贫尺度 ，纳入兜底保险领域的穷困人丁 ，不变实现了吃穿“两不愁”。
二是实现村落低保造杜纂扶贫开发政策有效衔接。持续造订出台政策措施 ，健全美满村落低保、特困供养、一时救助等救助造度 ，成立健全社会救助家庭的经济情况查对机造和难题人民监测预警机造 ，美满孤儿、事实无人扶养儿童、村落留守人员、残疾人等福利保险造度。自中央部署打赢脱贫攻坚战以来 ，民政部门共出台脱贫攻坚政策97项 ，夯实了兜底保险的造度基础。
三是切实加大特殊群体兜底保险力度。美满低保政策 ，出格是把建档立卡穷困户中的沉度残疾人、沉病患者 ，参照单人户纳入低保 ，实现“应保尽保”“应兜尽兜”。全面落实救助保险政策 ，确保特困人员、孤儿、事实无人扶养儿童、流离乞讨人员“应养尽养”“应救尽救”。健全难题残疾人生涯补助、沉度残疾人护理补助尺度动态调整机造 ，做到应补尽补、应助尽助。落实好村落“三留守”人员的关爱服务政策 ，做到“应助尽助”、“应扶尽扶”。总的来说 ，就是要分类施策、精准助扶 ，确保各类难题人民的根基生涯都能得到有效保险。
四是积极带头社会力量参加脱贫攻坚。疏导社会组织、慈悲力量、专业社工、自愿者参加脱贫攻坚 ，使兜底保险寂仔力度 ，更有温度。脱贫攻坚以来 ，全国社会组织共执行扶贫项目超过9万个 ，投入各类资金1245亿元 ，为决战决胜脱贫攻坚作出了沉要贡献。
五是有效推动兜底保险工作落到实处。刚才你提出这个问题 ，以上这些政策、这些要求 ，关键是要推动落实 ，要落实到位。民政部发展社会救助兜底脱贫行动 ，定期发展数据比对 ，逐一摸排核实 ，确保切合前提的建档立卡穷困人丁全数纳入兜底保险领域。同时 ，将脱贫攻坚的情况纳入民政沉点工作综合评估项目 ，加强跟踪问效。我们会同驻部纪检组陆续三年发展村落低保专项治理 ，有效遏造了漏保、错保、关系保、情面保等问题 ，难题人民的中意度超过了98%。
总的看 ，在党中央倔强辅导下 ，经过各方合力攻坚 ，脱贫攻坚兜底保险工作圆满实现。我就回覆这些 ，感激。
上游新闻记者：
据统计 ，5-10年后 ，全国第一代独生子女将进入中高龄 ，我国将迎来一波养老照护海潮 ，养老服务接受更大挑战和考验。我们相识到 ，近年来部门地域索求发展了“家庭养老床位」剽种新养老服务方式 ，请问民政部对此有何见解？“家庭养老服务床位”能否为解决我国养老问题提供助益？感激。
民政部部长李纪恒：
养总是当今中国一大问题 ，各人极度关切 ，很多家庭都有老人 ，家有一老也是一宝 ，但是关照不好也是问题 ，这个问题请主管养老服务工作的晓兵部长汇报。
民政部副部长高晓兵：
感激你提出这么好的问题 ，相信这也是老苍生极度关切关注的问题。目前养老服务方式重要有三种：居家养老、社区养老、机构养老 ，大无数老年人还是更愿意选择居家养老。但是随着老龄化水平的加深 ，随着失能老人的增多 ，家庭养老遇到了照料精力、功夫以及专业能力的挑战 ，也出现了家有一位失能老人 ，就会拖垮一个家庭的景象。针对这些问题 ，在“十三五”期间 ，民政部和财政部共同在203个地域进行了居住社区养老的鼎新试点 ，在鼎新中涌现出好多切合基层现实的好做法 ，其中就有家庭养老床位这么一个创新行动。所谓的“家庭养老床位”是指以养老机构为依附 ，以社区养老服务中心为支点 ，把养老机构专业化的养老服务延长到家庭 ，对家有失能老人的家庭进行适老化刷新、专业护理、远程监测等养老服务 ，极大地缓解了家庭养老的难处 ，受到了宽大老年人的好评。
家庭养老床位的创新是在“居家社区机构养老相协调”的领导思想下产生的创新行动 ，各方面都获得了好的功效。就老年人来说 ，首先是节俭了机构养老的床位费 ，同时得到了机构养老的专业服务 ，还能够在自己熟悉的环境傍边受到专业化的服务。从养老服务的供给方来说 ，节俭了机构养老要进行的建设和地皮的用度 ，有关的试点城市发现 ，当达到肯定规模以来 ，投入一个家庭养老床位的用度是投入一个机构养老床位的1/5。以江苏省漯河市为例 ，近一两年他们发展了6000张家庭养老床位 ，相当于建设了50个中等规模的养老院 ，这个成效是可想而知的。说到这里 ，各人肯定会感触这是未来发展的一个沉要方向 ，我们也是这么看的。但是不是所有的上门服务都叫家庭养老床位 ，也不能盲目发展 ，它必要有相应的足够支持。下一步要造订家庭养老床位的规范尺度 ，把它纳入养老服务监管领域 ，还要很好地布局养老服务机构作为支持点 ，并出台政策来支持家庭养老床位建设 ，这样才可能有效地服务家庭养老。我先回覆这些 ，感激。
中央广播电视总台央视记者：
我们都知路民政工作和每幼我都息息有关 ，我的问题是在“十四五”期间民政领域有哪些沉大的工作规划？感激。
民政部部长李纪恒：
感激记者的提问。民政工作关系民生 ，衔接民气 ，是社会建设的兜底性、基础性工作。在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下 ，民政系统砥砺奋进、扎实工作 ，全面实现了“十三五”规划工作 ，各项民政治业获得新进展。五年来 ，我国社会救助造度持续鼎新美满 ，村落留守老年人、妇女、儿童关爱服务系统根基成立 ，困境儿童、事实无人扶养儿童得到了更好地保险。残疾人保险造度进一步健全 ，养老服务蓬勃发展 ，城乡社区治理创新发展 ，社会组织、殡葬、婚姻等领域鼎新持续深入 ，行政区划设置不休优化 ，这些工作的进展彰显了我国社会主义造度的优越性。同时对照中央部署和人民的等待 ，民生兜底保险还是有短板 ，基层社会治理还有弱项 ，民政治业发展不平衡、不充分的问题还比力凸起。
进入新发展阶段 ，我们将对峙民政工作的政治属性 ，对峙以人民为中心 ，聚焦社会建设兜底性、基础性职能定位 ，依照十九届四钟注五中全会的决策部署 ，把高质量假造施杏装十四五”规划与经营民政治业长远发展结合起来。把深入鼎新与加强造度建设提高治理能力结合起来 ，更好地推广民政在全面建设社会主义现代化国度中的职责使命。我最关注三个方面的问题：
一是全面推广根基民生保险职责 ，确保共同富足的大路上一个不掉队。坚韧拓展兜底脱贫成就 ，维持政策陆续性、不变性 ，做好与村落振兴战术的衔接 ，进一步兜底保险造度 ，在保险对象上适度扩大兜底保险和社会福利领域 ，将更多低收入人群和更多有必要的老年人、残疾人、未成年人纳入政策保险。在保险内容上 ，从资金、物质为主逐步向心灵慰藉、能力提升拓展。在伎俩方式上 ，充分使用大数据比对机造 ，提高精准保险和便民服务水平。在保险水平上 ，科学合理地调整美满各类救助保险尺度 ，阐扬慈悲事业第三次分配作用 ，援手特殊难题人民共享鼎新发展成就。
二是全面加强基层社会治理 ，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。假造执行城乡社区服务系统建设“十四五”规划 ，因地造宜美满社区根基公共服务 ，自愿互助服务、便民利民服务 ，不休加强社区居民的获得赣注幸福赣注安全感。健全社区协商造度 ，加强智慧社区建设 ，拓宽民气表白和沟通渠路 ，阐扬居民的主人翁作用 ，加强社会组织政治建设 ，健全治理体造和监管机造 ，疏导社会组织更好服务经济社会发展 ，成为社会主义现代化建设的沉要力量。规划行政区划和地名治理 ，推动婚丧礼俗鼎新 ，减轻人民职守。
三是全面提升养老服务水平 ，为执行积极应对人丁老龄化国度战术提供支持。刚才这个问题我们晓兵副部长已经说的很具体 ，各人很关切 ，我们一向在全力以赴在做这个事。大力发展居家社区养老服务 ，让所有老年人可能享佑装身边、床边、周边”的居家社区养老服务 ，提高服务的可及性、多样化水平。优化机构养老 ，优先发展护理型床位 ，加强医养康养相结合 ，尽可能满足老年人最火急的失能照护刚需。大力发展“养老+”新业态 ，推动养老事业产业协同发展 ，满足分歧层级的养老服务需要 ，加强养老服务监管 ，保险养老服务质量。我就点题式的介绍这些情况 ，请各人持续提问。
起源：国务院新闻办公室网站
